摘要：當(dāng)時(shí)，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)只咨詢了三部委的意見(jiàn)，這三部委估計(jì)是中央銀行，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的三大鐵友。但是，國(guó)務(wù)院指出，即使是7.18啟動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)金融基本法”也是由十個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的。 P2P指導(dǎo)只征求了三個(gè)部委的意見(jiàn); “不合適”。

最新的重大消息，雖然P2P行業(yè)的監(jiān)管規(guī)則已被多方征求，但在向國(guó)務(wù)院報(bào)告批準(zhǔn)時(shí)，由于各部委的意見(jiàn)難以統(tǒng)一，因此仍在“回歸”。實(shí)施規(guī)則仍然難以實(shí)施規(guī)則和條例。

　1 征求部委意見(jiàn)數(shù)量不夠被打回

早在幾個(gè)月前，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)就制定了P2P監(jiān)管規(guī)則初稿。但是，國(guó)務(wù)院在提交國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)時(shí)，指出“程序存在問(wèn)題”，即其他部委的意見(jiàn)太小。據(jù)新聞報(bào)道，當(dāng)時(shí)銀監(jiān)會(huì)只征求了三部委的意見(jiàn)，這三部委估計(jì)是中央銀行，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的三大鐵友。但是，國(guó)務(wù)院指出，即使是7.18平臺(tái)上發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)金融基本法，也是由十個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的。 P2P指導(dǎo)只征求了三個(gè)部委的意見(jiàn); “不合適”，最終變成“回歸”。

　　2 銀監(jiān)多方征意見(jiàn)但眾口難調(diào)

據(jù)說(shuō)，中國(guó)銀行在上一輪“面對(duì)”后，積極吸收十多個(gè)部委（超過(guò)718份文件和十個(gè)部委）的整改意見(jiàn)，并就P2P監(jiān)管規(guī)則征求意見(jiàn)。悲劇發(fā)生了。由于P2P在線借貸的新事物太先進(jìn)，各部委不足以接受，理解和深入研究。結(jié)果，各部委開(kāi)放了他們的思想，提出的意見(jiàn)各不相同。這使得銀監(jiān)會(huì)大笑不已，多方征求意見(jiàn)的結(jié)果成為各方協(xié)調(diào)的統(tǒng)一。每個(gè)人都知道政府部門的效率。很難對(duì)十幾個(gè)部委進(jìn)行評(píng)估。之前的消息說(shuō)，這些意見(jiàn)是在年底發(fā)布的，估計(jì)他們會(huì)等待。

　　3 建議銀監(jiān)會(huì)再給些指導(dǎo)方向

過(guò)去，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)通過(guò)非公開(kāi)渠道向市場(chǎng)發(fā)出監(jiān)管信號(hào)，并制定了“P2P監(jiān)管紅線”，這使得P2P在線貸款規(guī)范得到了很多清理。至少每個(gè)人都知道“監(jiān)管底線”，但由于缺乏實(shí)際運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，P2P行業(yè)的商業(yè)模式頻繁，并伴隨著風(fēng)險(xiǎn)控制不足所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力，具有較高風(fēng)險(xiǎn)偏好的P2P行業(yè)比傳統(tǒng)金融更具風(fēng)險(xiǎn)，“亞歷山大風(fēng)”。

建議銀監(jiān)會(huì)可以就此時(shí)的可操作性提供一些操作指導(dǎo)，如是否可以實(shí)施信貸轉(zhuǎn)移模式，單一債務(wù)人的借款金額限額，銀行存款業(yè)務(wù)細(xì)化要求，擔(dān)保措施完善指引等。這些是P2P行業(yè)需要解決的難點(diǎn)。我希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管規(guī)則落到最前線之前給市場(chǎng)一些指導(dǎo)性的指導(dǎo)！

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