一方面，交通部發(fā)布了共享經(jīng)濟(jì)“封鎖”政策，另一方面，上海政府也在試圖擁抱汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

10月8日下午，迪迪迅速宣布其車(chē)載平臺(tái)獲得上海市交通委員會(huì)頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)汽車(chē)租賃（特種車(chē)）平臺(tái)許可。 Drip迅速成為第一家獲得網(wǎng)絡(luò)租賃平臺(tái)資格的公司。

上海市交通委員會(huì)表示，發(fā)放許可證表明，上海市交通委員會(huì)在規(guī)范租車(chē)業(yè)發(fā)展方面邁出了新的一步。該模式旨在“鼓勵(lì)創(chuàng)新，合法合規(guī)”，以實(shí)現(xiàn)汽車(chē)租賃和游行出租車(chē)的錯(cuò)誤發(fā)展。

這對(duì)汽車(chē)意味著什么？在上海開(kāi)幕之際，與官員一起玩了一年多的汽車(chē)市場(chǎng)的洪流能繼續(xù)蓬勃發(fā)展嗎？

　　首張牌照的意義

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有2000萬(wàn)人每天無(wú)法上車(chē)，旅游市場(chǎng)仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。從野蠻增長(zhǎng)到法律合規(guī)，汽車(chē)格式首先經(jīng)受住了市場(chǎng)考驗(yàn)。關(guān)于汽車(chē)租賃的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)仍有許多值得探索的地方。

但值得注意的是，第一個(gè)許可證并未涵蓋所有網(wǎng)絡(luò)車(chē)型 - — —上海市交通委員會(huì)主任孫建平說(shuō)，目前的經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)是“特種車(chē)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不涉及特快列車(chē)和乘車(chē)等，并規(guī)定網(wǎng)絡(luò)租車(chē)價(jià)格高于出租車(chē)的出租車(chē)價(jià)格，原因是“低成本的出租車(chē)和汽車(chē)定位不匹配”。上海市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“特種車(chē)價(jià)格將比出租車(chē)高出50％”是基于該國(guó)即將推出的基于互聯(lián)網(wǎng)的汽車(chē)租賃（特種車(chē)）監(jiān)管建議，旨在實(shí)現(xiàn)私家車(chē)和出租車(chē)。差異化服務(wù)。

孫建平強(qiáng)調(diào)，汽車(chē)租賃的車(chē)輛等級(jí)應(yīng)高于主流游輪，運(yùn)費(fèi)應(yīng)高于游輪。孫建平指出，關(guān)于租車(chē)的網(wǎng)絡(luò)只代表特種車(chē)。低價(jià)汽車(chē)（特快列車(chē)，班車(chē)）不包括在內(nèi)。租車(chē)價(jià)格高于出租車(chē)。但是，具體數(shù)額尚未最終確定，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。

有專家表示，由于Drip很快獲得了許可證，它無(wú)疑占據(jù)了更多行業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)易觀國(guó)際數(shù)據(jù)顯示，2015年第二季度，迪博快遞，優(yōu)步和神舟特種車(chē)輛在中國(guó)現(xiàn)有客運(yùn)服務(wù)覆蓋率中分別位居前三位，分別為82.3％，14.9％和10.7％。作為行業(yè)的領(lǐng)頭羊，快速發(fā)展，獲得上海牌照后，將借機(jī)進(jìn)入更多城市，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

　　政策過(guò)嚴(yán)?

然而，當(dāng)人們?nèi)栽跔?zhēng)論上海市交通委員會(huì)將向Drip Express發(fā)布關(guān)于租賃平臺(tái)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，這是一個(gè)好的時(shí)候，交通部有一個(gè)新的規(guī)則，對(duì)于汽車(chē)和整個(gè)汽車(chē)共享經(jīng)濟(jì)。中國(guó)健康增長(zhǎng)的幻想破滅了。

最近，包括通信部在內(nèi)的多個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。一個(gè)月尋求兩項(xiàng)提案。

看看《辦法》的內(nèi)容，汽車(chē)的新規(guī)則似乎被用來(lái)折磨汽車(chē)行業(yè)，并且由于《辦法》的內(nèi)容，整個(gè)行業(yè)的未來(lái)變得更加坎坷。

但是，業(yè)界普遍認(rèn)為新政策的總體政策更為嚴(yán)格。中國(guó)電子商務(wù)研究中心的一位特別研究員和遼寧德怡律師事務(wù)所的廖琦在接受記者采訪時(shí)表示，新政不應(yīng)該匆忙。

對(duì)此，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁認(rèn)為，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)租車(chē)，各地出租車(chē)管理正在發(fā)生積極變化，很多地方都取消了這筆錢(qián)。這是過(guò)去幾年尚未解決的問(wèn)題。出租車(chē)管理的探索可以在地方政府實(shí)驗(yàn)的框架下進(jìn)行。在總結(jié)這些城市出租車(chē)管理改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成國(guó)家管理方式并非不可能。例如，上海已經(jīng)為迪迪頒發(fā)了特別許可證，這是管理司機(jī)和政府監(jiān)管平臺(tái)的一個(gè)很好的嘗試。

針對(duì)征求意見(jiàn)稿引起的爭(zhēng)議，周其仁表示，該車(chē)帶來(lái)了新問(wèn)題，必須加以妥善監(jiān)督。主管當(dāng)局應(yīng)有針對(duì)性地找到解決方案。例如，可以通過(guò)審核，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置或保險(xiǎn)來(lái)解決安全問(wèn)題。

“有可能將一些合格的私家車(chē)篩選成部分操作，而不是使用舊的管理模式來(lái)投入新的東西，因?yàn)樾碌募夹g(shù)特征可能不適合。 ”周其仁說(shuō)，我們應(yīng)該有耐心，看看網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是否能夠緩解城市多年的出行困境?？梢試L試一些地方方法和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，相互學(xué)習(xí)，相互學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)適應(yīng)各地實(shí)際情況的經(jīng)驗(yàn)。

　　專車(chē)納入出租車(chē)較難

根據(jù)中央人民廣播電臺(tái)官方微博報(bào)道，交通部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這兩份文件仍在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，還有更簡(jiǎn)單，科學(xué)，合理的管理措施。系統(tǒng)設(shè)計(jì)，管理部門(mén)會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取。進(jìn)一步研究和修訂了公眾和各種意見(jiàn)。

然而，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為新政過(guò)于保守，不會(huì)接受“互聯(lián)網(wǎng)+”。在接受記者采訪時(shí)，中國(guó)電子商務(wù)研究中心和遼寧亞太律師事務(wù)所特別研究員董一智指出，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》和《意見(jiàn)》是特種車(chē)的調(diào)節(jié)，這是正面的表現(xiàn)。監(jiān)管部門(mén)，但也存在很多問(wèn)題。這是值得商榷的。

不僅如此，它使像迪迪這樣的國(guó)家公司滿足上述《辦法》，這看起來(lái)有點(diǎn)不切實(shí)際。

根據(jù)《辦法》，滴灌的應(yīng)用是根據(jù)業(yè)務(wù)區(qū)域?qū)ο鄳?yīng)社區(qū)的市或縣級(jí)公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并提交信息。但這件事對(duì)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂出租車(chē)來(lái)說(shuō)是一個(gè)大問(wèn)題。

根據(jù)Didi提供的數(shù)據(jù)，截至2015年9月底，它已在全國(guó)150多個(gè)城市開(kāi)設(shè)了特殊汽車(chē)服務(wù)。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，這種規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。如果您想關(guān)注《辦法》，有必要在這些城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司，向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸當(dāng)局提交申請(qǐng)，以便在這些城市開(kāi)展業(yè)務(wù)。

上海財(cái)經(jīng)法學(xué)院常務(wù)理事傅偉剛表示，如果一切順利，就必須在一個(gè)城市經(jīng)營(yíng)“合法”企業(yè)，從分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照到網(wǎng)絡(luò)獲得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證，將需要大約40天才能順利進(jìn)行。同時(shí)，這還包括處理各種稅務(wù)登記證書(shū)。

傅偉剛指出，像迪迪這樣的公司不能僅僅在一個(gè)城市經(jīng)營(yíng)。到目前為止，他們已經(jīng)在全國(guó)數(shù)百個(gè)城市開(kāi)設(shè)了服務(wù)，這些城市不能同時(shí)申請(qǐng)。由于“投資者，負(fù)責(zé)人和信用證書(shū)”不能同時(shí)出現(xiàn)在幾個(gè)城市，因此有必要在開(kāi)始另一個(gè)城市申請(qǐng)之前等待一個(gè)城市完成。

例如，在滴滴的情況下，有超過(guò)150個(gè)城市開(kāi)設(shè)了特殊服務(wù)。如果您以分支機(jī)構(gòu)的形式向當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸當(dāng)局申請(qǐng)?jiān)S可，則假定投資者的原件，負(fù)責(zé)人和信用證到貨。每個(gè)城市需要2天，因此完成注冊(cè)至少需要300個(gè)工作日，而每個(gè)工作日只需250天。 “請(qǐng)注意，這仍然是最快的速度，如果存在一些問(wèn)題的鏈接，那么速度更難以控制。

　　口子拉開(kāi)、專車(chē)閘口或?qū)㈤_(kāi)啟

雖然政策上的斗爭(zhēng)，上海迪迪的許可仍然激勵(lì)著私人汽車(chē)市場(chǎng)。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著迪迪在上海的快速合法化，可以預(yù)見(jiàn)特種車(chē)輛的合法化將在未來(lái)迅速擴(kuò)大。一方面，越來(lái)越多的平臺(tái)，如神舟和伊金可以獲得特種車(chē)輛的許可證。另一方面，這意味著越來(lái)越多的城市也將學(xué)習(xí)“上海模式”，并批準(zhǔn)汽車(chē)租賃網(wǎng)絡(luò)的合法化。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士在采訪中指出，盡管最終政策必須符合中央政府的政策，但在中央政府的政策出臺(tái)之前，上海率先引入地方政策，表明上海部門(mén)正在做比中央政府更快。更好的響應(yīng)能力。 “在我看來(lái)，這也是與上海政府長(zhǎng)期合作的結(jié)果?！彼J(rèn)為，如果將來(lái)可以推出上海模式，其他城市復(fù)制這一政策的成功率將會(huì)很高。

記者發(fā)現(xiàn)，作為當(dāng)?shù)氐目碧胶驮圏c(diǎn)，滴滴與上海市交通委員會(huì)的“合作”確實(shí)有先例。 5月，滴滴涕與上海市交通委員會(huì)和四大出租車(chē)公司合作，打造了上海出租車(chē)信息服務(wù)平臺(tái)。 9月18日，在上海市工會(huì)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，在上海市交通委員會(huì)的指導(dǎo)下，迪迪正式與上海海鷗控股（集團(tuán)）股份有限公司，上海汽車(chē)集團(tuán)公司合作推出上海海鷗出租車(chē)。有限公司和上海交通聯(lián)盟。服務(wù)機(jī)構(gòu)，為個(gè)別出租車(chē)司機(jī)服務(wù)。

旅游分析師宋成龍?jiān)诮邮苊襟w采訪時(shí)表示，政府更關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化，包括安全，服務(wù)等，因此中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)可能不會(huì)發(fā)展得非常蓬勃。國(guó)內(nèi)特種車(chē)市場(chǎng)。一個(gè)很大的關(guān)系，這些特殊的汽車(chē)公司在國(guó)內(nèi)特種車(chē)市場(chǎng)中占有一定比例的巨大潛力，決定性因素是誰(shuí)更具適應(yīng)性和壓力。 “特種車(chē)輛的合法化基本上已成定局，特種車(chē)市場(chǎng)最終將完全統(tǒng)一。如果上海試驗(yàn)場(chǎng)是映射國(guó)內(nèi)私人汽車(chē)市場(chǎng)的微型景觀，那么我相信第三方運(yùn)營(yíng)汽車(chē)服務(wù)最終將成為標(biāo)準(zhǔn)化。 ”的

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